关于印发《青岛市2018--2020年度葡萄种植政策性保险工作实施方案》的通知

时间:2020/4/24 15:16:52  来源:农经平台   字体显示:    【 收 藏 】【 打 印 】【 关 闭

各有关单位:

  为充分发挥保险业支持我市特色农业发展的作用,进一步提升我市农业应对灾害风险和抵御市场风险能力,推动我市政策性葡萄保险工作健康快速发展,促进葡萄产业振兴,依据《青岛市政策性农业保险实施办法》等相关规定,结合我市实际,有关部门共同制定了《青岛市2018--2020年度葡萄种植政策性保险工作实施方案》。现印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。                         

                                                                                                                                    青岛市金融工作办公室

                                                                                                                                    青岛市财政局   

                                                                                                                                    青岛市农业委员会

                                                                                                                                    中国保监会青岛监管局

                                                                                                                                       2018年7月10日

青岛市2018--2020年度葡萄种植政策性保险工作实施方案

  为认真贯彻落实国务院《农业保险条例》精神,继续推进我市政策性农业保险体系建设,有效防范化解农业风险,加大保险业支持我市特色农业发展力度,促进葡萄产业振兴,结合我市实际,制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以服务“三农”为宗旨,以《农业保险条例》为依据,按照“政府引导、财政支持、市场运作、自主自愿”的原则,实行政策扶持与商业化运作相结合,分散农业生产风险,增强农业抵御自然灾害、农民灾后自救、恢复生产的能力,进一步推动葡萄产业发展。

  二、工作任务及安排

  (一)保险品种。葡萄种植政策性保险。

  (二)时间安排及保险周期:自2018年—2020年,每个保险周期为一年。

  (三)开展范围:各区、市根据自身财力状况,采取自主自愿的原则开展。

  (四)保险标的。符合下列条件的葡萄可以投保:整地块连片种植;能够清晰确定地块界限、标明具体位置;符合当地普遍采用的技术管理和规范标准要求;葡萄树树龄在3年以上(含)30年以下(不含);生长和管理正常;种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区。投保人应将符合条件的葡萄全部投保,间种或套种的其他作物及路边沟渠等不规则地块生长的葡萄,不属于保险标的。

  (五)保险责任。保险期限内(生长期、收获期)冻灾;雹灾;风灾;火灾;暴雨和因暴雨造成的涝灾保险责任。

  (六)保费标准与保险金额。保险费200元/亩,保险金额4000元/亩。

  (七)保费补贴比例。葡萄种植保险保费的40%由葡萄种植户自担,其余60%由青岛市及区(市)两级财政分摊,其中,对平度、莱西市,两级财政按8:2分摊,对胶州市、即墨区、青岛西海岸新区,两级财政按5:5分摊;对崂山区、城阳区、红岛经济区(高新区)两级财政按2:8分摊。

  (八)保险运作。承保公司按照市场化原则承担葡萄种植保险业务,自主经营,自负盈亏,即商业自营模式。对属于保险责任内的,承保公司在与被保险人达成有关赔偿金额协议后10日内,履行赔偿义务。

  承保公司要积极利用再保险等市场化机制分散经营风险,提高抗风险能力。

  (九)赔偿处理

  相对免赔约定:保险葡萄发生保险责任范围内的损失,损失率在20%(不含)以下时,承保公司不予赔付;损失率在20%(含)以上时,由承保公司结合保险金额,按照核定损失计算赔付。

  保险葡萄发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

  赔偿金额=每亩保险金额×不同生长期每亩最高赔偿比例×损失率×损失面积。

  损失率=单位面积平均损失数量/单位面积平均种植数量。

                                                                        葡萄各生长期赔偿比例

                                                生长期                                           出险当期赔偿比例

                                                休眠期                                             50%

                                               展叶期(发芽—叶展开)                 60%

                                               花穗期(形成花穗—开花末期)      70%

                                               果实膨大期(坐果—果实转色前)   85%

                                               成熟期(果实开始转色—收获)      100%

  在发生损失后难以立即确定损失的情况下,实行二次(或多次)定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次(或多次)定损,以确定确切损失程度。已采摘部分葡萄的果园,在赔款时要按采摘部分占保险金额比例相应扣除。

  三、资金管理

  按《青岛市政策性农业保险保险费补贴管理办法》(青财规〔2017〕2号)文件要求执行。

  四、组织领导

  为加强对政策性农业保险工作的组织领导,各区、市政策性农业保险领导机构各成员单位,要认真履行职责、密切协作、相互配合、形成合力,及时补充增加定损调解委员会成员,共同推进政策性农业保险工作顺利开展。各有关职能部门要加强对政策性农业保险工作的日常调度,并及时上报有关情况。

  五、操作程序

  (一)广泛发动。要加大宣传力度,充分利用各种媒体公布保险政策、范围、标准、条件等,使参保葡萄种植户全面了解相关政策,并指导开展相关工作。

  (二)公示确认名单及数量。以镇(街道)或村为单位,向社会张榜公示拟参保的种植户名单和参保葡萄种植面积,公示时间不少于5天。

  (三)签订保险合同。经公示无异议的种植户与承保公司签订保险合同,缴纳应承担的保费。

  六、有关要求

  (一)加大宣传力度。各级各有关部门要充分利用多种形式,动员各方面力量,有针对性地加大葡萄种植政策性保险重要意义、有关政策和保险条款的宣传。引导广大农户明明白白参加保险,提高投保率和透明度。

  (二)规范和完善档案制度。承保公司要建立健全葡萄承保、理赔档案整理工作,确保政策性葡萄种植保险工作顺利开展。

  (三)建立健全定损调解委员会。建立健全由各区、市农业部门牵头,有关部门、单位参与的葡萄种植灾害定损调解委员会,负责协调处理农户与承保公司之间关于灾害定损方面的争议。

  (四)建立健全协保员制度。在承保、理赔过程中要充分发挥镇政府(街道办事处)及村委会的作用,协助承保公司在有关镇(街道)、村建立协保员制度,为承保、理赔工作提供协助。保险费不得用于支付手续费或协保员佣金。

  (五)简化手续,理顺流程。承保公司按照《青岛市政策性农业保险实施办法》(青政农险〔2017〕3号)和2018年2月8日市政策性农业保险联席会议(政务专报第20期)精神组成共保体,严格依法规范经营,切实履行责任,提高保险服务水平。同时,要简化承保理赔手续,理顺操作流程,及时查勘现场,按约定支付赔款,为农户提供优质的保险服务。